江苏自贸区获批!江苏省自由贸易试验区范围及利好解读

2019-08-27 11:08:57

根据《中国(江苏自由贸易试验区总体方案》,江苏自贸区的实施范围119.97平方公里,涵盖三个片区:南京片区39.55平方公里,苏州片区60.15平方公里(含苏州工业园综合保税区5.28平方公里),连云港片区20.27平方公里(含连云港综合保税区2.44平方公里)。

据记者了解,南京片区是南京江北新区,苏州片区是苏州工业园区,从面积上来看,南京片区占江苏自贸区总面积的1/3,苏州片区占1/2,连云港片区最小,占比1/6。

三个片区有明确功能划分:南京片区建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台;苏州片区建设世界一流高科技产业园区,打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地;连云港片区建设亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家(地区)交流合作平台。

南京大学教授张二震向媒体表示,在江苏进入开放发展新阶段、开放型经济向国际化转变之际,设立江苏自贸试验区正当其时,这是中央给江苏的极大利好。自贸区不是简单的贸易自由化,而是包括商品、资金、人才等各种要素的自由流动,将由过往的注重产业转向高端要素向现代产业体系集聚,自贸试验区将引领江苏开放型经济高质量发展。江苏有能力、有水平、有经验承担“先行区”和“示范区”的先行先试重任。

盘和林认为,自贸区作为海关特殊监管区域,在进出境监管服务模式、通航通关、检验检疫、税收优惠等方面形成了一系列制度安排,使贸易更加便利化、自由化,江苏是中国外贸第二大省,在贸易方面,自贸区对江苏的意义非比寻常,将进一步促进江苏省的外贸便利化、自由化。其实,更为重要的是,自贸区对改善营商环境也承担其“先行者”的角色,比如前不久国务院批准全国自贸区全面试点“先证后照”等,实现负面清单等管理,对企业“放管服”力度超前,是对营商环境的极大改善。

8月26日,国企改革专家、经济学家宋文阁博士向财联社记者表示,此次江苏自贸区的批复,对提高南京首位度有重要意义,也能辐射到安徽临近区域和苏北部分区域。长江经济开发带、长三角区域一体化,加上此次成功获批自贸区,这三个国家级战略利好都在江苏省份实现重叠,虽然政策各有侧重,但政策叠加效应更加突显,对江苏的“强富美高”、“两个率先”目标实现有明显的倍增作用。

宋文阁提醒称:“一定要严格落实中央对自贸区的定位,按照定位下大功夫、真功夫、硬功夫,千万不能把自贸区变成房地产。比如说江北新区的新产业,要成为现代产业示范区,那就要抓紧服务于培植一批新产业,如新一代信息技术、集成电路、5G及AI技术运用、生物医药等,培育一批独角兽企业,尤其是对扬子国资集团等国有企业深化国企改革、聚焦主营主业、战略规划、推进混改实施,发挥国有资本影响力、带动力及活力,培育成为具有全球竞争力的世界一流企业等指明了方向。”